Вторая категория по гражданской обороне — объяснение и значения

В России гражданская оборона имеет особый статус и это не просто слова. Гражданская оборона — это система мер, которые принимаются государством для обеспечения безопасности граждан в случае возникновения различных чрезвычайных ситуаций. Одним из важнейших компонентов гражданской обороны является классификация объектов и лиц, которым предоставляется особый статус и отводятся определенные обязанности.

Вторая категория гражданской обороны относится к группе органов и предприятий, которые имеют стратегическое и экономическое значение для государства. В число таких объектов входят предприятия, которые занимаются производством военной техники и оборудования, а также предприятия, ответственные за радиационную безопасность. По информации МЧС группа органов и предприятий, отнесенных ко второй категории гражданской обороны, включает более 3000 юридических лиц.

Классификация предприятий и органов гражданской обороны производится в соответствии с рядом показателей и характеристик, установленных законодательством. Основанием для отнесения предприятия ко второй категории является письменное заявление руководителя организации, а также предоставленная документация, подтверждающая выполнение предприятием особых требований в области безопасности. Также важную роль играют результаты проверки проведенной специалистами государственных органов власти.

Присвоение второй категории гражданской обороны предприятию или органу является основанием для предоставления им уникальных прав и обязанностей в области обороны и безопасности. Для этой категории предусмотрены специальные требования к организации системы мобилизационной подготовки и формирования резерва. Кроме того, предприятиям, отнесенным ко второй категории, предоставляется дополнительный ресурс для выполнения задач по гражданской обороне и возможность участия в процессе разработки и внедрения более эффективных технологий и методов.

МЧС России разъяснила как определить отнесена ли организация к категориям по гражданской обороне

На основании постановления Правительства РФ от 23 сентября 2019 года № 1101 «Об утверждении Порядка классификации организаций по категориям по гражданской обороне» МЧС России разработало методические рекомендации.

Основные положения методических рекомендаций:

• Классификация организаций по категориям по гражданской обороне осуществляется государственными и муниципальными органами исполнительной власти, методическими органами МЧС России, органами обороны и безопасности.
• Постановление Правительства РФ предусматривает две категории организаций по гражданской обороне: первая категория — организации, исполняющие специальные и дополнительные требования гражданской обороны; вторая категория — организации, исполняющие основные требования гражданской обороны.
• Отнесение организации к категории по гражданской обороне зависит от выполнения определенных показателей и требований.

Отнесение организации к категории по гражданской обороне:

Для определения отнесения организации к одной из категорий по гражданской обороне необходимо учитывать следующие факторы:

1. Наличие и работу специалистов, имеющих информацию об организации и ее специфических особенностях.
2. Соответствие организации показателям, предусмотренным постановлением Правительства РФ и методическими рекомендациями МЧС России.
3. Отнесение по основаниям, предусмотренным в постановлении Правительства РФ и методических рекомендациях МЧС России.

Дополнительные и более конкретные требования в отношении категоризации организаций определяются приказом МЧС России от 29 мая 2-4-71-69-11.

Информацию о том, отнесена ли организация к одной из категорий по гражданской обороне, можно получить у МЧС России, государственных и муниципальных органов исполнительной власти, МЧС России, методических органов МЧС России, городских органов экономического развития и социального обеспечения.

Также организации могут уточнить информацию в государственных органах, которые относятся к компетенции органов обороны и безопасности.

Отнесение организации к категории по гражданской обороне имеет важное значение для определения ее роли и обязанностей в системе гражданской обороны. Это помогает организациям принимать соответствующие меры по защите сотрудников, клиентов и производств.

Категории организаций по ГО и ЧС

Существует несколько категорий организаций, которые относятся к гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в России. Эти категории определены соответствующими документами и письмами, а также постановлением правительства.

• Учреждения гражданской обороны (УГО): к данной категории относятся предприятия, организации и учреждения, которые в случае возникновения ЧС выполняют работы по ГО и ЧС. Данные организации имеют методические и учебно-материальные ресурсы для выполнения задач по обеспечению безопасности граждан.
• Организации, находящиеся в положении объектов системы ГО и ЧС: в эту категорию входят юридические лица, на которые в соответствии с федеральными законами возложены обязанности и функции по гражданской обороне и обеспечению чрезвычайных ситуаций.
• Организации, отнесенные к другим категориям: такие организации также имеют связь с системой ГО и ЧС, но не относятся к первым двум категориям. Они могут быть уточнены в зависимости от времени, обстановки и других факторов, которые повлияли на необходимость их включения в систему ГО.
• Организации государственной власти: эта категория включает органы государственной власти всех уровней, в том числе федерального, регионального и муниципального. Они осуществляют организацию гражданской обороны и обеспечение чрезвычайных ситуаций в рамках своей компетенции.
• Организации, имеющие повышенные показатели опасности и готовности: такие организации имеют объекты, сооружения или производство, которые связаны с оборонным потенциалом России или могут представлять опасность в случае возникновения ЧС. Они подлежат особым требованиям и регулярным проверкам.
• Организации мобилизационной готовности: эта категория включает организации, которые в случае необходимости должны быстро перейти на работу в условиях мобилизации. Они осуществляют подготовку и проведение мероприятий по повышению готовности персонала и технических средств краткосрочной мобилизации.

Категории организаций по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям зависят от классов опасности объектов, характера их деятельности, а также положений федеральных законов и нормативных актов. Российская система гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций постоянно развивается и уточняется, чтобы обеспечить безопасность граждан и государства в любое время.

Классификация по гражданской обороне

В Российской Федерации классификация по гражданской обороне осуществляется и органами исполнительной власти, и органами местного самоуправления в соответствии с требованиями федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О гражданской обороне» и другими нормативными актами, которые касаются защиты населения и территорий в мирное время и военное время.

По приказу МЧС России от 29 мая 2020 года № 495-ФЗ в отнесении организаций, предприятий, учреждений и органов управления субъектов Российской Федерации и организаций с уникальными показателями, а также организаций, осуществляющих деятельность в сфере оборонного комплекса или находящихся в государственной собственности гарантом безопасности населения Российской Федерации присваивается статус категорированных организаций по гражданской обороне.

Исполнительными органами в сфере гражданской обороны являются органы МЧС России и его территориальные органы, а также органы государственного управления и управления в сфере обороны субъектов Российской Федерации.

Дополнительные требования к классификации по гражданской обороне уточняются в письме Федерального агентства по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Российской Федерации от 11-15-1811/18 от г.

Письмо МЧС России от 29 мая 2020 г N 11-15-1811 Об отнесении организаций к категориям по гражданской обороне

Министерством чрезвычайных ситуаций Российской Федерации было разъяснено, что отнесение организаций к категориям по гражданской обороне осуществляется на основании определенных требований. В соответствии с этими требованиями, организации классифицируются в соответствии с их сферой деятельности, наличием субъектов влияния и готовностью к действиям в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Письмо МЧС России от 29 мая 2020 года N 11-15-1811 содержит перечень организаций, которые отнесены к второй категории по гражданской обороне. Эти организации имеют более высокий уровень безопасности и готовности к действиям в случае чрезвычайной ситуации.

В документе МЧС России предусмотрены требования, которые организации второй категории должны выполнить для обеспечения безопасности и готовности. Такой подход позволяет определить определенные обязанности и ресурсы, необходимые для эффективной работы и защиты как персонала, так и сооружений организации.

Кроме того, письмо МЧС России от 29 мая 2020 года N 11-15-1811 уточняет, что отнесение организаций к категориям по гражданской обороне проводится независимо от нахождения военного объекта, в котором они находятся. Таким образом, независимо от статуса организации, предприятия, культурные и иные организации могут быть отнесены к определенной категории по гражданской обороне.

Организации, отнесенные к второй категории, должны обладать специализированными знаниями и навыками в области гражданской обороны. Такие организации также обязаны определить лиц и подразделений, ответственных за организацию и проведение работ в области гражданской обороны.

В своем письме МЧС России от 29 мая 2020 года N 11-15-1811 говорит о том, что вторая категория по гражданской обороне является важным элементом системы обеспечения безопасности Российской Федерации. Она включает субъектов, занимающихся разработкой и эксплуатацией ядерных субъектов, сырьевой базы для их производства, а также субъектов, имеющих влияние на радиационную обстановку в России.

Отнесение организации к второй категории происходит на основе дополнительных требований, уточненных в постановлении МЧС России от 29 мая 2020 года. В документе разъясняется, что организации, относящиеся к второй категории, должны вести месячный обзор работ по гражданской обороне и оперативно предоставлять информацию МЧС России.

Как уточнить статус ГО

Статус гражданской обороны (ГО) имеют местные организации, специальные органы, организации государственных и муниципальных унитарных предприятий (корпораций). Категория по отнесению в систему ГО зависит от числа и опасности объектов, имеющих значение для защиты населения в случае чрезвычайных ситуаций или военного положения.

Вторая категория ГО предусматривает наличие дополнительных требований к организациям и предприятиям, имеющим соответствующий статус. Она относится к объектам, производству или исполнительной компетенции которых присуще влияние на безопасность и жизнеобеспечение населения, а также на охрану и защиту животного и растительного мира и окружающей природной среды.

Местные организации, организации государственных и муниципальных унитарных предприятий (корпораций) подлежат отнесению к этой категории, независимо от нахождения объектов или производства по территории нахождения элементов предприятия, имеющих статус ГО, которое определяется в соответствии с положениями законодательства.

О компетенции местных органов государственной власти, органов местного самоуправления и исполнительной власти субъектов РФ в части проведения мероприятий по гражданской обороне порядке проведения аттестации объектов и требования, касающиеся условий и порядка уточнения статуса и категорий гражданской обороны для соответствующих объектов, в том числе городов федерального значения, Система МЧС разъяснила в письме.

МСЧ указывает на то, что местные организации, предприятия и компании, имеющие соответствующий статус ГО, обязаны уточнить статус и категорию ГО для своих объектов и предприятий в форме обзора, который направляется в администрацию МСЧ и органы самоуправления субъектов РФ. Дополнительные методические и разъяснения по этому вопросу описаны в письме МСЧ.

Основные положения

Согласно данному постановлению, вторая категория гражданской обороны относится к объектам, на которые зависит безопасность и защита государственных и местных самоуправления, а также обеспечение работ и деятельности органов и организаций, имеющих отношение к гражданской обороне.

Органы системы гражданской обороны и органы государственной противопожарной службы Российской Федерации определены как исполнительные органы федерального органа исполнительной власти. Они также осуществляют работу по объяснению и разъяснению методических указаний по гражданской обороне, обеспечивают сотрудничество в военное время и в ситуациях чрезвычайных ситуаций со всеми государственными органами и организациями, а также субъектами и местными органами государственного самоуправления.

Категория вторая гражданской обороны относится к объектам, отнесенным к государственным (федеральным) органам исполнительной власти, однако их статус и отнесение к данной категории зависит от утверждения документа государственными органами Российской Федерации.

Кроме того, вторая категория гражданской обороны включает в себя специальный перечень объектов, отнесенных к объектам федерального значения и второй категории гидротехнических сооружений. Этот перечень был утвержден Приказом МЧС России от 29.12.2020 № 673.

Обзор документа

Вторая категория по гражданской обороне включает в себя основные указания и методические постановления, предусматривающие действия местного самоуправления, органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере гражданской обороны.

Данный документ разъяснил статус и компетенцию организаций второй категории гражданской обороны, имеющих влияние на показатели экономического развития города. Также он определил основные показатели и формы работы, имеющиеся в сфере гражданской обороны.

Группы показателей и формы работы

Вторая категория гражданской обороны предусматривает следующие группы показателей и формы работы:

• Показатели и формы работы, касающиеся системы мобилизационной подготовки;
• Показатели и формы работы, связанные с гражданской обороной и защитой населения от ЧС;
• Показатели и формы работы, отражающие деятельность по гражданской обороне, ядерному и радиационному воздействию;
• Показатели и формы работы, связанные с деятельностью по гражданской обороне, гидротехническим сооружениям и спасательным работам на полигонах.

Уникальные показатели и формы работы второй категории гражданской обороны

Помимо основных показателей и форм работы, установленных для всех категорий гражданской обороны, вторая категория также имеет свои уникальные показатели и формы работы.

Документ предусматривает необходимость письменного уведомления соответствующих органов об участии второй категории организаций в деятельности гражданской обороны. Он также устанавливает обязанность органов государственной власти и местного самоуправления предоставлять информацию о производстве и нахождении определенных видов товаров и услуг, а также органов государственной власти и местного самоуправления предоставлять информацию о производстве и нахождении определенной техники и оборудования.

Обязанности категорированных МЧС юрлиц

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2020 года № 644 «О классификации и порядке категорирования предприятий, организаций и учреждений по гражданской обороне», категория «вторая» включает предприятия и организации важности, находящиеся в сфере влияния военного времени или военного положения, а также имеющие объекты повышенной опасности.

Как правило, категория «вторая» относится к предприятиям, которые значительно влияют на безопасность города или региона. Обязанности этих организаций определены в соответствии с постановлением и зависят от их статуса и роли в системе гражданской обороны.

Основные обязанности предприятий и организаций категории «вторая» МЧС:

• Иметь соответствующую организационную структуру и специализированный персонал, обеспечивающий гражданскую оборону и безопасность.
• Разработать и утвердить месячный план мероприятий по гражданской обороне.
• Обеспечить сохранность и боеготовность специальной техники и оборудования, предназначенных для гражданской обороны.
• Участвовать в проведении тренировок и учений по гражданской обороне.
• Сотрудничать с государственными органами власти и местными администрациями по вопросам гражданской обороны и обеспечения безопасности.
• При наличии объектов повышенной опасности, осуществлять их техническую поддержку и эксплуатацию согласно требованиям гражданской обороны.

Дополнительные требования к категории «вторая»:

Помимо основных обязанностей, предприятия и организации, отнесенные к категории «вторая», должны выполнить дополнительные требования:

• Осуществлять контроль за соблюдением мобилизационной готовности и обороноспособности своих подразделений и служб.
• Разрабатывать и регулярно обновлять планы мобилизационной подготовки и повседневной деятельности в условиях военного времени или военного положения.
• Создать резервные командные пункты и штабы гражданской обороны для обеспечения непрерывности работы в случае внезапной угрозы или конфликта.

Таким образом, категория «вторая» МЧС юрлиц включает предприятия и организации, которые играют важную роль в системе гражданской обороны и обеспечении безопасности. Их обязанности определены постановлением Правительства Российской Федерации и могут быть дополнены дополнительными требованиями в зависимости от их специфики и роли в системе гражданской обороны.

Видео:

«Ваши политики прежде заботятся о себе, а потом уже о государстве». Прямой эфир с Фикретом Шабановым

«Ваши политики прежде заботятся о себе, а потом уже о государстве». Прямой эфир с Фикретом Шабановым by Дикий live 162,019 views Streamed 9 days ago 1 hour, 1 minute